大特区不能创造GDP就是无能吗？

         ——献给深圳特区30周年系列评论之六  

这是深圳大特区时代的历史宿命：以空间换效益，以空间换财富。正如深圳市委书记王荣那样一语道破天机，特区外面积是特区内的三四倍，单单是把特区外发展提升到特区内水平,所以2015年GDP目标1.5万亿算不上豪言壮语。

说到底，不管特区是否还“特”，是否还有发展靠山，是否还有政策支持，不管大特区时代出动“黑猫还是白猫”，只要能够创造出新的城市财富，推动新的GDP增长，就是“好猫”；否则，大特区只能沦为“大而无用”的摆设罢了，就是无能的表现。

这一天已经汹涌而来，我们已经进入了新的时空隧道。尽管，二线关暂时保留，但是我们的心理防线已经倒塌、不复存在，或许早在7月1日特区扩大庆典仪式之前已经支离破碎。当然，作为饮食男女的普通市民最爱油米酱醋茶，最关注交通、治安和薪酬一体化，这样的期望太现实、太功利、太直接，美好的愿望暂时落空，恐怕没有想象中的那么够劲，那么刺激。诚然，大特区时代对我们生活改变的力量并不会来的那么突然，那么猛烈，那么惊心动魄；但是，对于这座城市长远的命运、对生活的长远改变是毋庸置疑的。

 深圳发展迈入大特区时代，就像我们唱着东方红一样，激情澎湃。但是，如何实现空间与效益、财富之间的转换，则不仅需要激情澎湃，还需要脚踏实地，认真谋划，光靠口号，绝对不能实现我们的目标。今天的中国不只是深圳正处在一个各种历史机遇交错的时代，左右历史命运的绝对不只是一种力量。但是归根结底，我们可以从城市发展的本质上来看待大特区时代的深圳命运。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨在曾说过，21世纪对世界影响最大的两件大事，一是美国高科技产业的发展，二是中国的城市化。而且，新的迹象越来越清楚地表明，城市是创造财富的机器，规划的首要目标肯定是给机器加油，采取任何一切可能的手段促进城市的发展。

单就城市辐射蔓延的角度而言，深圳目前正好碰上了一个多种力量驱动的大好历史时机，这不仅将成就大特区时代，而且将成就作为珠三角连绵都市群中的龙头地位。无论是城内公路、地铁线路的建设，还城郊高速公路、轻轨的贯通，对于今天的中国而言根本不是问题，强势政府在举国体制的推动下恪守凯恩斯主义的教诲，不遗余力的确保各种交通网络的四通八达。另一方面，中国汽车产销已经正式超越美国，成为全球第一大新车市场。2009年中国汽车共生产1379.10万辆，销售1364.48万辆，同比分别增长48.30%和46.15%。深圳以及其所在的珠三角地区作为中国城市化水平最高的地方，无疑也直接得益于以上两个事实的强势推动。尤其如此，我们还赶上了互联网信息时代，也在不失时机地布局物联网，数字化生存催生了碎片化城市的诞生，这更为超级城市乃至大都市群的崛起提供了无限可能，也是大特区空间将来无任何障碍的保证，路网不通、出行不便的问题都会迎刃而解。可见，全球信息化时代，“距离终将消失”，碎片化生存将会成为城市常态。

正是在城市蔓延模式、路径发生了翻天覆地的情况下，产业的横向、平面转移将越来越不是问题。只要某项生产可以搬迁到生产成本比较低的地方发展，都可以不遗余力地去做。实际上，深圳原来经济特区范围327.5平方公里福田、罗湖、南山、盐田四区经过30年的发展，城市的制造业经济时代已经过去，而已经成为城市服务部门的角色，将重点发展金融服务、时尚创意、科技创新、高端制造、商贸物流等产业。而即便是更为广袤的1952.8平方公里的土地上的低端制造业都面临着随时转移、外迁的可能，中国的传统制造业中心向内地迁移已经势不可挡，全球最大的代工厂富士康正在展开大规模的内迁天津、河南等地的运动，甚至要迁到国外的越南等国。

那么，大特区时代的城市可能出现多样化的城市格局，总的边缘还会进一步往周边城市蔓延。原特区范围内将创新和复兴罗湖中央商务区的功能，巩固和充实福田中央商务区的地位，同时集中精力发展前海作为珠三角的服务中心，而实际上前海中心已经是一个跨原来特区内、外的中央的商务区。原特区外将首先崛起宝安中心区、龙华中心、龙岗中心城三个混合居住、办公、休闲、娱乐位一体的地方，这些地方不仅能够承接老特区内的人口和产业，而且完全可以独立发展。实际上，以上的所有区域都是商业与市民生活混为一体的区域，这样欧洲式的生活模式比较符合中国人的生活方式。特区值得注意的是，不仅城市化改变了深圳的命运，高科技也将改变深圳的命运，可见，发生在美国和中国两件最大的事情都让深圳碰上了，这是深圳的幸运，这从现任深圳市市长许原国家发展和改革委员会高技术产业司司长的身份便可以看出中央对深圳未来方向的期许。那么，大特区时代将崛起一批以光明新区、坪山新区为代表的一批高新技术产业区，就像硅谷，波士顿128公路区等高技术城市一样。到最后，大特区将把自己的惠州、东莞当成自己的郊区，发展自己的后花园，甚至在那里建设自己的乡村别墅、第二第三居所。

大特区时代以上的城市路径的实现，则取决于如何调动各方商业资金、热情来参与一个火红年代的建设，则需要社会各方面共同努力。第一，政府首先要放水养鱼，加大基础设施建设力度和产业政策倾斜，这样才能撬动私人资本的投资，任何一座大城市的建设最终还得依靠广泛的私人资本的参与。政府投资与私人投资二者之间有一个杠杆比例，这个比例的大小不仅取决于政府投资的规模大小，还取决于政府的动员力以及城市规划的合理性。第二，中国是一个有着大项目狂热症的国度，大项目几乎成为我们的一种商业艺术形式，产业综合体、商业摩尔、摩天大楼的遍地开花便是最好的铁证。更何况，深圳这么一个创造三天一层楼“深圳速度”的地方，也许从来就不乏动员社会力量的手段，无论是“筑巢引凤”（政府自己建设基础设施和标准厂房）、“引凤筑巢”（让外国商人投资整个地区）还是“迎风筑巢”（邀请外国商人来投资土地开发，并把他们的投资伙伴也带来）都可以派上用场。

任重而道远。大特区时代的到来不亚于一场城市革命，产业革命，经济革命。革命就不是请客吃饭，不是做文章，不是绘画绣花，不能那样雅致……

大特区呼啸而至，深圳准备好了吗？